Rapport de la Chambre Régionale des Comptes

S’il est vrai que le rapport pointe un manque de vision commune (imputable à des tensions d’ordre personnel), il dresse aussi le constat d’avancées significatives et reconnait le travail engagé depuis le dernier contrôle de 2019. Il cite, notamment, un redressement de la santé financière de l’Agglo, la mise en place d’une comptabilité d’engagement performante et d’une prospective financière rigoureuse. Ce rapport constitue une opportunité de faire avancer la collectivité, grâce à un diagnostic précis et à des recommandations dont certaines sont déjà totalement ou partiellement mises en œuvre et qui constituent une feuille de route pour l’avenir.

Il est important de rappeler que ces tensions, que nous ne nions pas, n’ont jamais fait obstacle ni au travail de l’Agglo au service de l’intérêt général, ni à la bonne gestion de l’argent public. Les élus et les services de l’Agglo ont toujours travaillé avec ceux de Guéret sur de nombreux sujets. La réouverture de la piscine ou le programme de revitalisation en cœur de ville de Guéret sont salués par tous aujourd’hui. Et l’Agglo continue ce travail, l’offre de fonds de concours pour le musée ou le projet de maison médicale sont autant d’illustrations plus récentes.

Certains médias ont pointé un déséquilibre des vice-présidences évoqué par la CRC. Ce qu’il faut savoir. Les Conseillers communautaires sont élus au suffrage universel direct à l’occasion des élections municipales. Dans chaque liste, un certain nombre de candidats (variable selon la taille de la commune), s’ils sont élus au conseil municipal, deviennent aussi conseillers communautaires.
Ces conseillers communautaires, lors de leur installation, procèdent à l’élection de leur président, puis de l’ensemble des vice-présidents. C’est un processus démocratique : chaque conseiller dispose d’une voix et tous sont tous libres de se présenter, tant pour la présidence que pour les vice-présidences. Il est donc inexact de dire que le président n'aurait accordé que trois vice-présidences à la Ville de Guéret.

La mutualisation entre une intercommunalité et sa ville-centre est souvent présentée comme une solution gagnante. Pourtant, sur le terrain, cette collaboration peut se heurter à plusieurs défis.

La ville-centre doit répondre aux attentes immédiates des habitants, tandis que l’intercommunalité doit concilier les intérêts de plusieurs communes, parfois aux réalités très contrastées, sur des temps plus longs.

Mutualiser peut donner l’impression d’une perte d’autonomie ou d'influence pour certaines communes. Qui décide ? Qui finance ? Qui bénéficie en priorité des investissements ?

Les transfert de compétence sont des mutualisations, à l'instar de ceux qui ont été faits sur l'eau, l'assainissement, plus récemment sur la piscine.
Ces transferts s'accompagnent de transfert de personnel et de moyens, ce qui peut générer des résistances, notamment en période de restrictions budgétaires.

Trouver le bon équilibre entre efficacité collective et respect des particularités locales est un exercice délicat qui demande du temps et une réelle volonté de travailler ensemble.